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淺談網上仲裁在中國的發展

作者:陳士乾、宋香玲   日期:2019-10-11 09:37   點擊:


淺談網上仲裁在中國的發展

----以廣州仲裁委員會為例

 

內容摘要:隨著時代的發展、經濟結構的轉型、法律服務不再局限于線下,傳統意義上的資源流通與商業配置模式已發生改變,而電子商務便是互聯網和商業結合最突出的表現之一。實現“互聯網+商業交易+法律服務”的跨界融合,開辟網上仲裁新領域,是新時代的必然發展趨勢,相信在互聯網與電子商務背景下,我國網上仲裁將有一個非常光明的發展前景。

關鍵詞:網上仲裁  優勢  障礙  存在問題

一、網上仲裁的概述

電子商務的誕生在促進了社會經濟發展速度的同時,也使得網上糾紛的數量不斷增加,為了有效應對這一種新型糾紛形式提出了在線爭端解決辦法(On-line DisputeResolution ODR)。由于這種辦法具有高效性從誕生之日起就廣泛受到人們的重視,而網上仲裁就是其中最為突出的代表。

筆者在文獻梳理過程中發現,網上仲裁作為一種新型的仲裁制度目前仍然處于初始階段,學術界有關定義的探討筆者認同將網上仲裁定義為“主要部分說”,即網上仲裁指的是部分主要程序在網絡上進行的仲裁活動。

二、網上仲裁的優勢

(一)網上仲裁更加便捷、高效

網上仲裁的過程中,仲裁雙方需要涉及到文件的傳輸、信息的共享、人員的溝通等多個流程,能更好的幫助仲裁員進行信息收集和結果判斷,信息內部價值的挖掘和信息傳播的速度就顯得尤為重要,所以相較于傳統仲裁制度而言,網上仲裁制度更加具有便捷性和高效性的優勢。

(二)網上仲裁可以節省大量司法成本

廣州仲裁委員會在2015年3月率先推出在線仲裁辦案系統,并在此基礎上構建律師網上服務平臺,這是我國互聯網技術進行在線仲裁探索的第一步,除了沿襲傳統仲裁制度當中的各種優勢之外,對于提高案件辦理進度具有重要作用,可以有效節省司法成本。

(三)網上仲裁能夠大幅度降低仲裁費用

傳統仲裁中雙方必須在指定時間、地點進行溝通交流,所以一旦涉及仲裁案件雙方當事人必須支付開庭、住宿、飲食、交通等多方面的費用,而相較于網上仲裁而言,不需要仲裁雙方到達指定地點,這種數字化的溝通方式不僅僅節省了大量的資源費用,而且也減少了仲裁雙方需要前往特定地點開庭所花費的時間成本

(四)網上仲裁的技術含量高

網上仲裁的出現讓人們認識到了計算機編程、網絡視頻、電子郵件等技術都可以被應用在仲裁環節,在信息化、安全性、便捷性等方面有很突出的優勢。隨著互聯網技術的進一步發展,網上仲裁的技術含量將會隨之增高。

(五)網上仲裁有利于實現仲裁全球化

網上仲裁相關的網站不僅僅限于國內網站,還可在國際互聯網中,它可以為各國人提供便利的服務。并且在網絡平臺上,發布相關消息和材料可以讓所有人看到。相關的規則程序也能供不同的人查閱,閱讀這些信息不收取任何費用。這種趨勢會讓仲裁走向全球化。

(六)網上仲裁不受空間限制

當事人、仲裁庭以及終端程序管理人員可以忽視時間和空間的限制,促使程序完善化。不管是立案還是庭審,所有相關的文件都可以在網上傳送,并保存電子檔。當事人對于立案、交費、交換證據等系列的活動都可以不用再顧及時間和地點,在任何時候都可以在網上進行。

(七)網上仲裁的可利用率高

網上仲裁使用的范圍很廣,全球的任何一個地方。并且也沒有時間的限制。它能夠為當事人提供24小時服務,這種方式不僅解決了時間沖突的難題,還能夠減少時差帶來的一系列不良后果。

三、網上仲裁的障礙及缺陷

(一)傳統訴訟優先觀念的制約

我國有幾千年的訴訟歷史,形成了發生糾紛依靠訴訟方式解決的傳統。訴訟程序也不斷完善,發生糾紛更多愿意通過訴訟途徑解決問題。網上仲裁作為新興事物,許多人對這種新興事物還抱有懷疑的態度,解決糾紛的數量和類別還很少,狹隘的觀念阻礙著網上仲裁的縱深發展。

(二)對網上仲裁的不信任

長期以來,人們習慣于用“面對面”的方式解決糾紛,認為當面質證交流的方式更能觀察到對方的動作神態,更容易判斷陳述的真實性以達到糾紛的妥善解決。而網上仲裁的方式利用虛擬技術拉近雙方當事人與仲裁員的距離,打破了傳統面對面的交流方式,這些都造成人們對網上仲裁這一新生事物的不信任。

(三)起步較晚、經驗較少

我國網上仲裁因起步較晚,發展還很緩慢,國際經貿仲裁委員會網上爭議解決中心最初也僅僅接收有關域名爭議的案件,廣州仲裁委員會建立的網絡仲裁院開始運營不久,處理案件數量較少,網上仲裁方面可借鑒的經驗不足,加之互聯網金融快速發展帶來大量問題,網上仲裁推廣阻力很大。

(四)網上仲裁配套設施不完備

網上仲裁的實現絕不僅僅是將線下的仲裁轉移到線上的簡單流程,它更需要相關基礎配套設施的完善。首先是發達的電子技術,打造全球聯通的在線仲裁系統。其次,則需要一個更加安全的網絡環境,網上仲裁系統面臨系統不穩定、網絡安全威脅的風險,虛擬網絡中存在著網絡黑客、病毒以及操作失范對系統安全的威脅。再次,記載交易記錄及用戶信息、電子合同等電子數據文件是案件認定的重要依據。這些證據均需進行真偽鑒別與時間戳認證,同時電子簽名的有效性也需進行鑒定,以保證當事人所提交證據的真實性與有效性。

五、網上仲裁在我國的發展現狀、存在的問題

(一)網上仲裁在我國的發展現狀

由于網上仲裁起步較晚,我國對網上仲裁的研究和實踐相對較少,但是電子商務在我國的飛速發展刺激了我國近年來對網上仲裁的強烈需求。2000年12月,中國國際經濟貿易仲裁委員會成立域名爭議解決中心,運用在線仲裁方式解決亞洲范圍內域名糾紛的案件。2004年6月,設立中國在線爭議解決中心,這是我國首家專門提供ODR服務的機構,初期僅負責解決域名爭議。香港國際爭端在線解決中心發起成立了中國爭端在線解決網,通過在線協商、在線調解、在線仲裁等方式解決爭議。2005 年——2007 年,我國通過“中國——歐盟信息社會項目”展開對在線仲裁的系統性探索,歷時4年,重點研究中歐信息社會的相關法律、電子政務和電子政務培訓等內容。

2014 年廣州市律師協會主辦了關于互聯網金融糾紛在線仲裁的研討會。2015年3月,廣州市仲裁委設立了我國首個專門的在線仲裁院,打破了傳統糾紛解決方式的地域限制,運用電子技術將仲裁員、工作人員與當事人的距離拉近,受到極大關注,已有案件通過該機構得到裁判。2015年1月,中國國際經濟貿易仲裁委員會又發布了新修訂的《網上仲裁規則》。2015年10月,廣州仲裁委員會陸續發布《中國廣州仲裁委員會網絡仲裁規則》《中國廣州仲裁委員會網貸糾紛網絡仲裁專門規則》《中國廣州仲裁委員會小額網購糾紛網絡仲裁專門規則》《中國廣州仲裁委員會信用卡糾紛網絡仲裁專門規則》,并就互聯網金融仲裁進行了有積極意義的推進和探索。

2018年9月28日,由中國廣州仲裁委員會攜手廣州大勢智能交易技術有限公司聯合推出“大勢智約交易確權平臺”,大勢智約是全國首個“互聯網+商業交易+法律服務”三位一體的智能交易誠信管理平臺,也是全國首個電子商務在線解決平臺。

(二)網上仲裁存在的具體問題

1、網上仲裁的法律適用問題

網上仲裁的法律適用,顧名思義,即在進行網上仲裁時,應該使用哪種法律來保證相關活動合理開展。其主要包括仲裁協議的有效性、仲裁規則以及當事人具有的權利等方面。假若當事人沒有約定相應的適用法律,對于這三個方面的規定,各個國家并不是趨同的。所以不同的法律適用會產生不同的仲裁結果。

2、網上仲裁協議效力

在立法上,很多國家只接受書面形式的仲裁協議。那么這種電子形式的仲裁協議能否在電子商務中發揮價值呢?在法律方面,仲裁協議屬于合同,在生活中,人們承認合同的電子檔形式,那么就應該承認仲裁協議的電子形式。在網絡上簽訂仲裁協議,若想讓其生效,需要電子簽名。在技術方面,可以使用先進的技術,對簽名加密,若想解開密碼,需要對方提供的密鑰。這種操作能夠保障電子簽名更加安全。

3、網上仲裁地點的確認。

在仲裁中,仲裁地不可忽視,它有很重要的價值。它對仲裁程序法律方面具有制約作用,并且還對法院對仲裁的承認方面具有重大影響。但是,仲裁地卻很難確定。首先在法律上,對于它的規定沒有達成統一的意見。其次,在技術方面,和傳統的仲裁形式相比較,網上仲裁的每個環節都是在網上進行,并不是在一個現實的世界中進行,所以其審理、合議等過程并沒有一個確定的地點。另外仲裁員和當事人都不是來自一個地方,網絡的非現實性以及跨國際性使得,網絡中的位置和現實中的位置未能匹配。

4、網上仲裁程序問題

網上仲裁程序能夠積極運行需要達到相關的要求,最主要涉及三個方面。第一、爭議解決程序不能太繁瑣,要方便;第二、程序要使人信服,并且具有一定的權威,不偏不倚;第三、程序能夠提供的服務要高質量,涉及的知識要專業。

送達程序要有效,網絡通訊不僅可以保障信息的安全性,還能使其更加完整。并且,在互聯網中發消息,秒發秒到,呈現出的時間也可以更加精確。假如仲裁機構以及被送達的國家,都沒有以法律法規的形式標明不能使用網絡進行送達,那么網上仲裁就不是無效的。另外,有的時候是跨國傳送,肯定會因為國家網絡防火墻等原因,導致傳送失敗,此時就可以將傳統送達的方式與其進行結合,以確保信息的有效傳達。

六、建構我國網上仲裁的對策建議

(一)盡快完善有關網上仲裁的立法

在我國,并沒有相關的法律文件規定網上仲裁,例如《仲裁法》和《有關仲裁的司法解釋》都沒有。2015年的7月,《互聯網金融健康發展指導意見》被央行等推出。

(二)對于電子證據方面的規定,需要更加的精確化。

仲裁員在審查這些電子證據是否可靠的時候,主要依據兩方面的情況。首先,這個證據產生的系統必須安全穩定,它的硬件必須正常運行。并且使用的軟件不具有任意性,要符合要求。其次,證據生成的數據必須具有原始性。簡而言之,在生成、保存材料的過程及匯總的記錄沒有被篡改的痕跡,并且傳遞和修改數據時的記錄也要原封不動保留。

(三)打造一個多角度、多層面、多方面的網上仲裁體系。

因為我國的電子商務行業發展比較迅速,管理的手段也較為合理,所以打造這樣一個仲裁體系并不難。

對參與網上仲裁的人員展開全面的考核。網上仲裁可以利用互聯網技術,對仲裁人員的信息進行匯合,而參與網上仲裁的人員必須與我國法律相符合,他們應對法律知識有一個充分的掌握、有從事法律行業的工作經驗,除此之外,還需要接受定期的知識水平測試,這樣,能使網上仲裁員適應網上仲裁這種新興仲裁方式。  

結束語

隨著網上仲裁的到來,很多的網站開始爭先恐后的打造網上糾紛系統,網上仲裁的案件也就越來越多,如今世界上已經存在十幾家網站提供網上仲裁平臺,而根據其目前的操作情況而言,還存在很多的不足。但是不得不承認,這是它必須經歷的一個過程。當前網絡技術不斷進步,法律法規也愈加健全,網上仲裁的廣泛應用是大勢所趨。以我國實際情況為基礎,加大對仲裁體系的研究力度,頒布具有針對性的法律法規。在經濟快速發展的情況下,假以時日我國網上仲裁一定會獲得更大的進步。

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